在踐行全過程人民民主中彰顯人大作為 ——2022年區(qū)人大工作綜述 10520167

（記者：胡肖藝 文琰）人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體，發(fā)展全過程人民民主是各級人大及其常委會的重要職責和光榮使命。黨的二十大報告專門用一個章節(jié)對“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主”進行了深刻闡述。 

一年砥礪奮進，一年春華秋實。區(qū)十四屆人大一次會議以來，區(qū)人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習領會習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊緊圍繞全區(qū)中心大局，踐行全過程人民民主，深化拓展代表工作，不斷創(chuàng)新工作機制，全面加強人大代表建議辦理工作，提高建議辦理質量，為我區(qū)高質量發(fā)展和民主法治建設作出了積極貢獻。

聚焦熱點難點　破解民生難題

關于推動大渡口區(qū)五大百億級產業(yè)集群發(fā)展的建議，關于聚焦“一老一小”改善我區(qū)養(yǎng)老、托育服務基礎設施的建議……區(qū)十四屆人大一次會議期間，大會秘書處共收到代表提出的建議278件，最終確定交辦建議249件。其中，涉及經濟發(fā)展類19件，城市建設管理類160件，社會事業(yè)類33件，民生保障類10件，鄉(xiāng)村振興類21件，政府自身建設類2件，其他類4件。截至目前，249件代表建議已辦理完畢，辦結率100%。 

民之所望，就是履職所向。去年，區(qū)人大常委會研究確定13件重點代表建議，既事關全區(qū)經濟社會發(fā)展和城市建設管理，又反映了群眾關心關注的重點、難點、熱點問題。 

在對053號重點建議《關于推動大渡口區(qū)五大百億級產業(yè)集群發(fā)展的建議》辦理中，區(qū)發(fā)展改革委牽頭，強化招商引資力度，積極引進產業(yè)龍頭企業(yè)、加快補鏈成群。下一步，將形成工作合力，堅持“抓大、扶小、育新”，加大招商引資力度，千方百計引進創(chuàng)新型、成長性企業(yè)項目，為全區(qū)經濟行穩(wěn)致遠發(fā)展提供有力支撐。 

針對216號重點建議《關于加快美麗鄉(xiāng)村建設、發(fā)展生態(tài)休閑旅游的建議》辦理中，區(qū)文化旅游委牽頭，迅速成立工作小組，重點圍繞鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村旅游宣傳及特色品牌打造等方面開展深入調查。接下來，將以中梁山、金鰲山鄉(xiāng)村振興主陣地為突破口，以項目為抓手，發(fā)揮重點項目示范效應，帶動全區(qū)鄉(xiāng)村振興取得新進展。以“生態(tài)康養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生”為主題，建設南海特色溫泉小鎮(zhèn)，發(fā)展中梁山區(qū)域生態(tài)游，打造中心城區(qū)生態(tài)康養(yǎng)高地。加快推進“金鰲田園”綜合體項目，打造有歷史、有文化、有田園、有鄉(xiāng)愁、有活力的標桿項目。

完善機制建議　實現(xiàn)規(guī)范辦理

人大代表提出建議、批評和意見，代表著廣大人民群眾的呼聲和要求，是“海量”民聲民意的匯聚表達，更是執(zhí)行代表職責，依法參與國家事務、經濟文化事業(yè)和社會事務管理的一項重要工作。推動代表建議辦理，加強重點建議督辦，充分彰顯了人民代表大會的制度優(yōu)勢，不斷提升著人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。 

為此，區(qū)政府高度重視，代表建議交辦后，立即召開專題會議，研究落實責任區(qū)領導、責任部門，并對辦理時限、辦理程序和辦理質量提出明確要求。在辦理過程中，區(qū)政府領導牽頭，各承辦單位積極與代表溝通交流、全面準確了解代表的建議意見，研究辦理方案、制定辦理措施，確保代表建議所反映內容落到實處。13件重點代表建議全部辦理完畢，代表滿意率100%。 

比如，代表關心的老舊小區(qū)整治、產業(yè)集群發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點建議得到了有效落實。關于老舊社區(qū)管線規(guī)整的建議，區(qū)政府對全區(qū)2000年以前修建的城鎮(zhèn)老舊房屋進行了充分摸排，建立2020-2025年老舊小區(qū)改造項目庫，其中涉及24個片區(qū)、594棟房屋，建筑面積137萬平方米，力爭在2025年年底前對原建設標準不高、年久失修、老化破損、違規(guī)架設的管線等完成綜合改造，徹底消除安全隱患。

加大督辦力度　確保滿意落實

為確保建議得到有效落實，區(qū)人大常委會繼續(xù)加大重點建議辦理和督辦工作力度，著力發(fā)揮重點建議的典型帶動作用，力促一批涉及全區(qū)經濟社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益的代表建議辦理取得實效。 

在強化跟蹤落實上，區(qū)人大常委會始終堅持把建議辦理落實率作為衡量代表建議辦理質量高低的一項重要標準，著力在推進辦理落實率上下功夫，加大督辦力度。區(qū)委、區(qū)人大常委會領導，區(qū)委辦公室、區(qū)人大各專門委員會和常委會相關委室、區(qū)政府督查辦、部分區(qū)人大代表組成督辦工作組。各督辦工作組采取聽取工作匯報、召開辦理部門座談會、走訪代表及群眾、現(xiàn)場查看或實地調研、調閱建議答復函等形式，對重點督辦代表建議進行督辦。 

去年10月下旬，區(qū)人大常委會組織開展了對建議辦理工作的兩次評價，代表對249件建議辦理答復函中承諾事項兩次評價的結果為滿意率100%。 

一條條建議的背后，承載著人民群眾的殷殷重托；一條條建議的提出，凝聚著人大代表為民代言的拳拳之心；一條條建議的落實，回應了人民群眾對全區(qū)高質量發(fā)展的切切需求。這不僅是區(qū)人大常委會積極踐行全過程人民民主的生動體現(xiàn)，更是向全區(qū)人民交出的一份份滿意答卷。